農業部確立農業現代化改革方針
3月7日，全國人大代表、市委副書記、市長劉曙光在參加十二屆全國人大一次會議山東代表團審議政府工作報告時指出，必須加快深化農業現代化綜合配套改革，創新農業經營體制機制，以農業現代化引領新農村建設，以新農村建設促進農村小康社會的全面建成。
劉曙光在發言中說，溫總理在《政府工作報告》中指出：“全面建成小康社會的重點難點仍然在農村。必須把解決好‘三農’問題作為全部工作的重中之重。”從實踐來看，要全面建成小康社會，關鍵在農村，能否實現農村的繁榮發達，關鍵在農業現代化；提高農業現代化水平，關鍵在體制機制創新。必須加快深化農業現代化綜合配套改革，創新農業發展經營體制機制。
劉曙光說，結合濰坊的實際，創新農業現代化體制機制，應主要從六個方面進行探索。一是創新農業經營制度。按照現代產業體系的要求，搞好農業經營制度創新，推動農業向品牌化、規模化、標準化、產業化、國際化經營轉變。目前，濰坊正在規劃建設“中國食品谷”，著力打造面向全省、輻射全國、走向世界的高端優質綠色食品研發、物流和生產基地。二是創新農村經濟組織制度。重點是大力發展農村新型經營主體，主要發展“兩社一場”，即農民專業合作社（聯合社）、土地股份合作社和家庭農場。三是創新農產品質量保證制度。從源頭控制和建設農產品標準化基地入手，加強農業化學投入品控制管理，推行標準化生產，實施全過程監控，打造符合國際質量標準要求的農產品種養殖區域。四是創新農村產權制度。加快農村集體資產股份制改造，大力推進農村集體土地所有權、農村集體建設用地使用權、農村宅基地使用權確權登記頒證，明確農民權益。在此基礎上，探索集體經營性建設用地公開出讓，實現集體經營性建設用地和國有建設用地同地同權，開展農村土地承包經營權確權登記頒證。五是創新農業發展支持服務制度。金融服務方面，重點是深化完善農村合作金融機構銀行化、股份化改革；加快發展更具活力的新型金融機構和資金互助組織；擴大農村有效抵押物范圍，探索用益物權抵押融資。科技服務方面，重點是制定支持政策，鼓勵農業龍頭企業建立研發機構，進行科技創新；組建技術創新戰略聯盟，形成農科教結合、產學研一體的農業科技創新體系；創新種苗產業培育機制，健全公益性科技研發推廣機制，打造公益性農業科技信息服務平臺。六是創新農村社會管理制度。重點是建立以農村社區為單元的新型服務治理機制、完善黨組織領導下的農村社區自治機制。
劉曙光說，從濰坊的實踐看，發展農業現代化仍有許多體制機制障礙，建議設立國家農業現代化綜合配套改革試驗區，賦予其先行先試權。中國糧油儀器在線 http://www.radiant-cloud.com
