國內糧食大豐收 糧食進口量卻仍逐年增加
夏糧收成行將完畢,有望再獲豐盈。但是,包含糧食在內的大宗農商品本年以來仍堅持凈進口態勢,國內農商品出產和糧食安全面臨應戰。
《經濟參考報》記者從農業部農業交易推進中間知道到,這些年,在大豆、棉花、植物油進口繼續堅持高位,食糖、乳制品凈進口大幅添加的一起,三大首要糧食作物悉數轉為凈進口。雖然糧食特別是大米和小麥的凈進口量十分有限,但從10多年的開展變化看,中國大宗農商品進入凈進口期間的趨勢十分顯著。
數據顯現,2012年谷物凈進口1316.9萬噸,小麥、玉米、大米凈進口量別離到達341.5萬噸、515.3萬噸和208.8萬噸;食糖和棉花進口量別離到達374.7萬噸和541.3萬噸,再創新高。另據商務部本周發布的數據,6月進口大豆預簽到港832.28萬噸,創月度最高水平。
此外,肉類商品進口添加相同敏捷。其間豬肉從2008年由凈出口轉為凈進口,且進口量敏捷添加;羊肉凈進口趨勢不斷強化,凈進口量由2007年的2.4萬噸繼續添加到2012年的11.9萬噸。
值得重視的是,本年大米進口量繼續處于高位,1至4月稻谷和大米進口100萬噸,同比增83.6%.東方艾格農業征詢公司分析師馬文峰介紹說,中國如今現已是最大的稻谷進口國,天然年度進口量到達400萬至500萬噸。大米進口的肯定量不大,但對南邊部分商場的沖擊很大,湖南、江西的大米公司遭受嚴峻沖擊。
“在國表里價差擴展又缺少關稅維護的情況下,想不進口都不能夠。”農業部農業交易推進中間主任倪洪興表明,大宗農商品凈進口添加的底子原因是需求添加的驅動,而國表里價差擴展是農商品進口添加的直接動力。當時,有不少農商品進口不是由于國內缺少,而是由于表里價差,形成國內積壓與進口添加并存的表象。
《經濟參考報》記者不久前在湖南常德采訪時,一位米廠老板介紹說,來自越南、巴基斯坦、緬甸的進口米價錢是每百斤172元,而常德當地的米價是每百斤180至190元,不少公司甚至在本地大米中摻兌20%的進口米。
關于國表里棉花的“高價差”,很多棉紡織公司相同感到運營艱難。中國棉紡織職業協會會長朱北娜說,當時國內棉花價錢每噸超越19000元,比進口棉花高4000至5000元,上一年價差更是到達每噸6000元。在這種情況下,棉紡織公司沒有競爭力,制品沒辦法消化。
面臨賤價進口農商品的不斷沖擊,中國施行的關稅水平難以發揚“門檻”維護效果,并且關稅維護的方針空間現已十分有限。據知道,當時國際農商品均勻關稅水平為62%,最高關稅水平甚至能到達1000%以上,而中國農商品均勻關稅水平為15.2%,缺少國際均勻水平的1/4.雖然中國對小麥、玉米、大米、食糖、棉花、羊毛等重要農商品實施關稅配額辦理,配額定關稅最高也只要65%.
“中國農商品進口增勢微弱自身不是疑問,疑問是缺少滿足的關稅等方針手法來進行有用調控。”倪洪興以為,中國農業出產規模小、本錢高,國表里價差擴展是必然趨勢,但越敞開越需求關稅維護。以大豆為例,當時國內大豆工業面臨的窘境,嚴厲意義上講不是進口自身形成的,而是缺少必要的關稅維護和進口調控方針形成的。大豆的關稅水平只要3%,并且不能運用特別保障機制,這使得大豆進口幾乎沒有調控。
下一個令人憂慮的將是玉米。倪洪興估計,受勞動力本錢和物資本錢推進,若是國內玉米最低收購價每年上漲10%,而玉米的配額定關稅只要65%,再過五六年就難以擋住玉米的配額定進口。
業內人士憂慮,大宗農商品凈進口量添加,一方面臨國內工業形成了按捺,致使工業開展缺少必要的鼓勵和動力,另一方面給農商品長時間供應安全帶來潛在危險。雖然國家不斷提高糧食等農商品最低收購價錢,但方針撐持效應很大程度上被賤價進口農商品消解。
倪洪興以為,從資源配置看,大豆等單個商品受到沖擊能夠經過調整結構、騰出更多資源用于糧食出產來下降其實質影響。但在大宗農商品凈進口規模擴展、凈進口量添加的布景下,農業結構調整地步有限,進口對農商品價錢的按捺和鎮壓規模廣泛,這將給中國農業工業開展帶來史無前例的應戰。
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