全國糧食流通改革發展座談會舉行
來源： 轉載 類別：新聞中心 更新時間：2017-07-03 閱讀次
6月30日至7月1日，全國糧食流通改革發展座談會在銀川召開。國家發展改革委黨組成員，國家糧食局黨組書記、局長張務鋒出席會議并講話；國家糧食局領導曾麗瑛、趙中權、盧景波、何毅出席會議。
張務鋒指出，今年以來，各級糧食部門按照全國糧食流通工作會議總體安排，圍繞五項重點任務，聚焦“七個突破口”，糧食流通改革發展取得明顯進展：玉米收儲制度改革成效明顯，夏糧收購工作進展順利；“七個突破口”等重點工作全面推進；糧食產業經濟發展勢頭良好；糧食安全省長責任制考核全面實施。下半年要進一步明確重點、細化措施、壓實責任、加緊落實，確保完成全年各項目標任務。
張務鋒表示，隨著糧食形勢的發展和工作實踐的深入，推進糧食流通改革發展的共識進一步凝聚。一是保障國家糧食安全是戰略問題，糧食多一點少一點是技術問題，不能因為技術問題影響戰略問題，我國糧食供求中長期仍是緊平衡態勢。
二是當前糧食供求結構性矛盾突出，玉米、稻谷等品種階段性過剩。以供給側結構性改革為主線，積極推進收儲制度改革，加快培育發展新動能，是破解糧食流通領域主要矛盾和突出問題的必然選擇。
三是糧食流通改革越深入，越需要更多運用法治思維和法治方式解決實際問題，更加注重加強宏觀調控和監督管理，更好統籌改革發展和安全穩定兩件大事。
對此，張務鋒要求，糧食部門要在六個方面狠下功夫，努力開創糧食流通改革發展新局面。
一是加快推動糧食立法修規。這是實現“廣積糧、積好糧、好積糧”、保障國家糧食安全法制建設的迫切需要，也是事關糧食產業、行業發展的長遠大計，必須抓緊推動。
二是改進完善糧食宏觀調控。在調控方式上，從直接調控為主轉向間接調控與直接調控相結合，綜合運用經濟、法律、行政手段打好“組合拳”；強化供給管理，關鍵是增加綠色優質糧食產品供給；改善需求管理，重點是引導健康消費，積極培育糧油消費新需求。在調控時效上，打好區間調控、定向調控和相機調控“組合拳”。在調控載體上，發揮好中央儲備糧、地方儲備糧和大中型糧食骨干企業的作用。加強上下聯動、區域聯動、部門聯動，更加注重信息引領。
三是健全強化糧食流通監管體制機制。全面落實好地方政府屬地管理責任、各級糧食部門行業監管責任和糧食企業經營主體責任，推進監管工作在地化、常態化，全面推行異地交叉執法檢查。
四是大力發展糧食產業經濟。各地要大力培育壯大產業主體，不斷增強創新發展動力，著力優化產業發展方式。
五是持續強化糧食安全省長責任制考核。糧食省長責任制考核工作是壓實地方政府履行糧食安全職責的重要載體和手段，是確保國家糧食安全的重大舉措。張務鋒表示，2016年度考核工作已接近尾聲，要確保“首考”工作圓滿，2017年要根據各地省情、糧情和區域特點進行分類考核，突出重點，注重實效。
六是扎實做好糧食系統安全工作。圍繞“兩個重點、四條底線”，組織開展好安全儲糧和安全生產隱患大排查，認真抓好夏糧收購，防止發生農民“賣糧難”，抓好防汛度夏確保儲糧安全。
張務鋒強調，當前糧食流通市場化改革持續深化，轉型發展處在重要關頭。今年下半年，全國糧食系統要以“深化‘放管服’改革、推動糧食行業轉型發展”為主題，以“學中央精神、明發展大勢、強職能擔當、提工作水平”為主要內容，采取專題學習、走訪調研、總結典型、論壇研討等形式，深入開展大討論活動，科學把握糧食行業轉型發展的內涵和方向，切實增強轉型發展的思想自覺和行動自覺。
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團糧食局主要負責同志，國家糧食局相關司室、單位主要負責同志參加了會議。（來源：科學網）
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張務鋒指出，今年以來，各級糧食部門按照全國糧食流通工作會議總體安排，圍繞五項重點任務，聚焦“七個突破口”，糧食流通改革發展取得明顯進展：玉米收儲制度改革成效明顯，夏糧收購工作進展順利；“七個突破口”等重點工作全面推進；糧食產業經濟發展勢頭良好；糧食安全省長責任制考核全面實施。下半年要進一步明確重點、細化措施、壓實責任、加緊落實，確保完成全年各項目標任務。
張務鋒表示，隨著糧食形勢的發展和工作實踐的深入，推進糧食流通改革發展的共識進一步凝聚。一是保障國家糧食安全是戰略問題，糧食多一點少一點是技術問題，不能因為技術問題影響戰略問題，我國糧食供求中長期仍是緊平衡態勢。
二是當前糧食供求結構性矛盾突出，玉米、稻谷等品種階段性過剩。以供給側結構性改革為主線，積極推進收儲制度改革，加快培育發展新動能，是破解糧食流通領域主要矛盾和突出問題的必然選擇。
三是糧食流通改革越深入，越需要更多運用法治思維和法治方式解決實際問題，更加注重加強宏觀調控和監督管理，更好統籌改革發展和安全穩定兩件大事。
對此，張務鋒要求，糧食部門要在六個方面狠下功夫，努力開創糧食流通改革發展新局面。
一是加快推動糧食立法修規。這是實現“廣積糧、積好糧、好積糧”、保障國家糧食安全法制建設的迫切需要，也是事關糧食產業、行業發展的長遠大計，必須抓緊推動。
二是改進完善糧食宏觀調控。在調控方式上，從直接調控為主轉向間接調控與直接調控相結合，綜合運用經濟、法律、行政手段打好“組合拳”；強化供給管理，關鍵是增加綠色優質糧食產品供給；改善需求管理，重點是引導健康消費，積極培育糧油消費新需求。在調控時效上，打好區間調控、定向調控和相機調控“組合拳”。在調控載體上，發揮好中央儲備糧、地方儲備糧和大中型糧食骨干企業的作用。加強上下聯動、區域聯動、部門聯動，更加注重信息引領。
三是健全強化糧食流通監管體制機制。全面落實好地方政府屬地管理責任、各級糧食部門行業監管責任和糧食企業經營主體責任，推進監管工作在地化、常態化，全面推行異地交叉執法檢查。
四是大力發展糧食產業經濟。各地要大力培育壯大產業主體，不斷增強創新發展動力，著力優化產業發展方式。
五是持續強化糧食安全省長責任制考核。糧食省長責任制考核工作是壓實地方政府履行糧食安全職責的重要載體和手段，是確保國家糧食安全的重大舉措。張務鋒表示，2016年度考核工作已接近尾聲，要確保“首考”工作圓滿，2017年要根據各地省情、糧情和區域特點進行分類考核，突出重點，注重實效。
六是扎實做好糧食系統安全工作。圍繞“兩個重點、四條底線”，組織開展好安全儲糧和安全生產隱患大排查，認真抓好夏糧收購，防止發生農民“賣糧難”，抓好防汛度夏確保儲糧安全。
張務鋒強調，當前糧食流通市場化改革持續深化，轉型發展處在重要關頭。今年下半年，全國糧食系統要以“深化‘放管服’改革、推動糧食行業轉型發展”為主題，以“學中央精神、明發展大勢、強職能擔當、提工作水平”為主要內容，采取專題學習、走訪調研、總結典型、論壇研討等形式，深入開展大討論活動，科學把握糧食行業轉型發展的內涵和方向，切實增強轉型發展的思想自覺和行動自覺。
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團糧食局主要負責同志，國家糧食局相關司室、單位主要負責同志參加了會議。（來源：科學網）
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